Chroniques du Hajj (3) : L’Indonésie, maître d’œuvre du pèlerinage

Fort de son expérience dans la gestion du plus grand contingent de pèlerins au monde, l’Indonésie constitue une référence en matière d’organisation du Hajj. Son modèle mérite une étude approfondie.

L'organisation du Hajj en Indonésie est un processus vaste et complexe, orchestré par le Ministère des Affaires Religieuses (Kementerian Agama) à travers sa Direction Générale de l'Organisation du Hajj et de la Omra (Direktorat Jenderal Penyelenggaraan Haji dan Umrah - PHU). Cette direction est chargée de la planification, de la coordination, de l'exécution et de la supervision du Hajj et de la Omra, et dispose de ramifications au niveau régional et des entités décentralisées.

Une organisation centralisée et en mutation

En 2024, une étape significative a été franchie avec l'annonce par le gouvernement indonésien de la création de l'Agence d'Organisation du Hajj (Badan Penyelenggara Haji), une agence gouvernementale de niveau ministériel désormais responsable de l'organisation du Hajj, une tâche auparavant partiellement dévolue à la Direction Générale du Hajj et de la Omra du Ministère des Affaires Religieuses. Cette agence, opérationnelle depuis le 5 novembre 2024 sous la direction de Mochamad Irfan Yusuf, vise à assurer une gestion complète et coordonnée de tous les aspects liés à l'organisation du Hajj pour les pèlerins indonésiens, depuis leur enregistrement et leur préparation dans le pays jusqu'aux services et à leur bien-être en Arabie Saoudite et à leur retour. L'année 2025 marque une phase de transition où l'Agence collaborera étroitement avec la Direction Générale du Hajj et de la Omra avant d'assumer pleinement ses responsabilités pour l'organisation du Hajj 2026 et les années suivantes.

Des acteurs multiples pour un accompagnement renforcé

En complément de cet organisme gouvernemental, on trouve les Kelompok Bimbingan Ibadah Haji (KBIH), ou Groupes d'Orientation pour le Hajj. Il s'agit principalement de fondations ou d'associations légalement reconnues, agréées par le Ministère du Hajj, dont l'objectif est de fournir une orientation et une assistance complètes aux futurs pèlerins.
Des guides, souvent affiliés aux KBIH et formés par le Ministère qui leur délivre une certification, jouent également un rôle essentiel. Le Ministère des Affaires Religieuses, en collaboration avec des institutions éducatives islamiques et des organisations telles que les KBIH, organise des certifications, à l'instar du programme officiel de Certification des Guides du Manasik du Hajj et de la Omra.

Un processus rigoureux pour les candidats au Hajj

Concernant les futurs pèlerins, en raison de la forte demande, le système de liste d'attente constitue le mécanisme central de sélection, la date d'inscription initiale étant le facteur déterminant pour le calendrier de départ. Une fois inscrits, les futurs pèlerins doivent se soumettre à une visite médicale. Depuis 2024, la réussite d'un examen médical complet est une condition préalable indispensable pour pouvoir accomplir le Hajj.
S'ensuit une étape de formation pouvant durer plusieurs mois, allant au-delà des pratiques cultuelles du Hajj pour inclure l'éthique, la santé, la culture du pays d'accueil, etc.

Logistique, innovation et supervision parlementaire

Sur le plan de la gestion des fonds du Hajj, il convient de noter la création de la BPKH, un organisme indépendant chargé de leur gestion.
Pour le transport, trois compagnies aériennes ont été sélectionnées cette année pour acheminer les pèlerins depuis treize aéroports indonésiens.
Côté logistique, la gestion des bagages est confiée à une agence spécialisée. PT Pos Indonesia a été désigné pour la logistique des pèlerins indonésiens du Hajj en 2025, offrant même la possibilité de renvoyer des marchandises en Indonésie.
Il est important de souligner l'adhésion de l'Indonésie à l'initiative "Route de La Mecque", visant à simplifier la manutention des bagages pour les pays participants. Ainsi, les formalités habituellement accomplies à l'aéroport saoudien sont en grande partie transférées à l'aéroport de départ, et les pèlerins ont la possibilité de se faire livrer leurs bagages directement à leur hôtel, leur épargnant ainsi la longue attente aux aéroports de Djeddah ou de Médine.
Le parlement indonésien, connu sous le nom de Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) ou Chambre des Représentants, joue un rôle significatif dans l'organisation du Hajj en Indonésie à travers diverses fonctions, notamment l'élaboration et l'adoption des lois relatives à l'organisation du Hajj, l'approbation du budget du Hajj, la surveillance de l'utilisation appropriée et efficace des fonds publics, et l'examen des rapports d'audit de l'Agence d'Audit Suprême (BPK), pouvant mener à des demandes de mesures correctives en cas d'irrégularités.
Enfin, parmi les innovations numériques visant à améliorer l'expérience du Hajj pour les pèlerins indonésiens, on peut citer la « Carte de Pèlerin du Hajj avec Résumé de Santé Numérique ». Introduite par le Ministère de la Santé, cette carte contient un résumé de santé numérique accessible via un code QR. Cela permet aux professionnels de santé en Arabie Saoudite d'accéder rapidement aux antécédents médicaux d'un pèlerin et de fournir un traitement plus rapide et plus approprié. L'Indonésie est l'un des premiers pays à mettre en œuvre le Résumé International des Patients (RIP) standard de l'OMS à grande échelle sans nécessiter d'application spéciale pour scanner le code QR.

En conclusion, l'Indonésie bénéficie d'une vaste expertise dans l'organisation du Hajj à grande échelle et a mis en place des structures et des initiatives qui peuvent servir de modèle pour d'autres nations.

ABDOULAYE AMADOU